电价调整微调“电煤博弈”链

本文摘要:据21世纪经济报导8月22日消息近日,发改委将火力发电企业网际网路电价平均值每千瓦时提升2钱,电网企业对用户的销售电价不做到调整。这一调整意味著电网企业为减轻发电企业的成本压力“买单”。 “煤电博弈论”仍然在三个主体的简单关系里翻滚:煤炭企业、发电企业以及电网企业。 电网企业是区域性独占经营、煤炭价格是最相似市场化,而发电企业可以同煤炭企业议价并实行一些“横向一体化”行动(并购或者创建煤炭企业)。

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据21世纪经济报导8月22日消息近日,发改委将火力发电企业网际网路电价平均值每千瓦时提升2钱,电网企业对用户的销售电价不做到调整。这一调整意味著电网企业为减轻发电企业的成本压力“买单”。  “煤电博弈论”仍然在三个主体的简单关系里翻滚:煤炭企业、发电企业以及电网企业。

电网企业是区域性独占经营、煤炭价格是最相似市场化,而发电企业可以同煤炭企业议价并实行一些“横向一体化”行动(并购或者创建煤炭企业)。电网企业由于不受严苛的“网电分家”而无法采行创建电厂、优先让自家电力“劲射”的作法。

  有意思的是,在这个利益链条中,市场化的程度和独占力的程度恰好相反。煤炭是最市场化的,而电网是最不具独占力的,所以发电企业责怪自己“两头断裂”。

当发电企业取得“下调劲射价格”优惠之后,责怪开始“奏乐传花”,电网公司开始叫苦。最近,国家电网公司声称这种只调网际网路电价不徵终端销售价格的方案将大大传输电网公司的利润,甚至“威胁”到电网企业的灾后修复工作。

  由于“电煤博弈论”的复杂性以及资源价格的调整同民生具有很大的关联。如果在近期放松电价,将对CPI产生相当严重的冲击。

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  从这个意义上说道,必定要对“电煤博弈论”利益链做到适当的调整。三者中发电企业几近仅有行业亏损,则必须展开“安抚”,煤炭企业和电网企业比较“好过”一些,则展开一些“利益分流”。不久前,发改委早已对煤炭价格作出了容许,期望减低煤炭价格向发电和电网终端销售的成本移往,但发改委的煤炭禁售的效果还有待实地考察。例如发改委禁售后,秦皇岛的煤价再度缔造新纪录,最低报价多达1000元/吨,价格已较年初缩减到,这是发改委被迫在7月24日收到第二次限价令明确要求秦皇岛港、天津港、唐山港等港口动力煤平仓价格不得多达6月19日价格水平之后。

  而电网企业虽然利润跟过去比起上升,但收益也极为相当可观。截至2007年底,国家电网公司利润总额470亿元,净利润329亿元,南方电网公司利润总额170亿元,净利润113亿元,两大电网公司2007年合计利润总额640亿元。尽管不受今年年初的雪灾影响,但5月国家电网利润也有29亿元。

  电网公司在敦促销售电价与发电企业的网际网路电价同步的同时,期望在不转变其独占利益格局的前提下,让发电企业展开更加深度的“煤电一体化”使之外部成本内部化、显性成本隐性化。我们指出现在不是“煤电一体化”的最佳时机。煤炭价格加剧,煤矿企业溢价很高,并购成本增大。

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并购煤炭企业的最佳时机应当是煤炭价格的低谷期,当时没意识到,现在早已错失了时机。现在倒是应当反过来,煤矿企业考虑到煤炭价格上行的风险而并购发电企业以集中风险。另外,制度经济学指出:企业和市场都是资源配置的方式,交易成本是人们自由选择其一的标准。

发电企业通过市场的方式买下煤炭,而非用并购煤炭企业的方式内部化正是因为内部化的成本低于市场交易,这里所谓“煤电一体化”造成的企业内部交易费用的下降某种程度要由下游企业分担。  从这个意义上说道,目前调整“煤电博弈论”的方式不能是“削强扶弱”,短时间内不了采行保守的管制放开作法,但这一调整方式否能长年运营而不累积问题,则仍为不得而知。


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